概述

政府積極推動策略性產業發展，期望透過金融資源導入，加速產業升級與永續轉型。保險業具備長期穩健資金優勢，為政策推動的重要夥伴。為此，政府以「鼓勵保險業投資、融資策略性產業」為政策目標，持續推動五加二新創重點產業、六大核心戰略產業及五大信賴產業之投資方案，並透過法令修正與獎勵機制，引導資金投入具前瞻性與公共利益之領域，共同促進國家整體經濟發展。

方案

持續推動「鼓勵保險業辦理六大核心戰略產業、公共投資、長照事業及永續發展債券投資方案」

金管會透過訂定政策措施，引導保險業資金投入具公共利益與產業發展潛力的領域，內容包括：

針對行政院於2021年核定「六大核心戰略產業推動方案」，推動六大核心戰略產業及自2017年延續之5+2產業創新，係因應後疫情時代全球供應鏈重組趨勢，透過超前部署強化臺灣產業競爭力。

• 資訊及數位
  研發新世代半導體技術以及促成AIoT應用場域，並籌組5G國家隊，期維持臺灣ICT技術領先，並輸出AIoT解決方案與打入國際5G供應鏈。
• 國防及戰略
  航空及船艦產業將推動國防自主，開發航空發動機等10項技術、船艦推進系統等8項核心技術及建立國防產業供應鏈。太空產業將發展低軌道衛星及地面設備，行銷太空國家品牌。
• 資安卓越
  研發5G、半導體等防護技術、開發5項AIoT及醫療等領域解決方案，並成立資安攻防及跨國合作機構，期強化新興領域防護及打造高階實戰場域。
• 臺灣精準健康
  建構基因及健保巨量資料庫，以及開發精準預防、診斷與治療照護系統，並發展精準防疫產品與拓展國際生醫商機，將臺灣防疫品牌推向全球。
• 民生及戰備
  穩固五大供應鏈，包括能源自主、糧食安全、民生物資、醫療物資、救災及砂石等、確保關鍵物資供應，並將掌握半導體材料與設備、車用電池、原料藥及15項重要工業物資等關鍵原材料。
• 綠能及再生能源
  建構再生能源產業專區及研發基地、健全綠電參與制度，以及打造離岸風電國家隊，切入亞太風電產業鏈，讓臺灣風電產業輸出國際。

5+2產業創新

• 亞洲‧矽谷
  發展物聯網與創新創業生態系，促進新創企業成長，連結國際資金與技術，打造創新矽谷。
• 智慧機械
  結合機械、感測、物聯網與人工智慧技術，推動製造業智慧化，提升生產效率與競爭力。
• 生醫產業
  發展精準醫療、醫材研發與健康照護服務，提升國內生技醫療產業競爭力與國際能見度。
• 國防產業
  建構自主國防工業體系，強化國防科技研發與產業鏈，提升國防自主與安全保障能力。
• 綠能科技
  推動再生能源、節能技術與電力系統轉型，發展低碳經濟，落實能源轉型與永續發展。
• 新農業
  結合科技與農業，推動智慧農業、農業加值與農村再生，提升農業生產力與永續性
• 循環經濟
  推動資源回收再利用、減廢與綠色設計，建立循環型產業模式，促進環境與經濟雙贏。

截至2025年6月底，保險業辦理六大核心戰略產業、公共投資、長照事業及永續發展債券投資方案累計金額達2.33兆元，成效顯著。第四期方案將於2025年7月起實施，目標再增400億元，強化產業競爭力與綠色資本市場，未來將依評分標準評估保險業績效，並表揚表現優異者，

行政院核定「五大信賴產業推動方案」，以及目的事業主管機關之產業定義及代碼確定後，將修法開放保險業投資及研訂獎勵措施。

行政院核定「五大信賴產業推動方案」，列為政府未來產業政策的重點方向。政府正等待目的事業主管機關釐清各產業定義與代碼，俟確認後，金管會將修法開放保險業投資，並研訂獎勵措施，以引導保險資金投入這些具高度戰略意義的產業。

金管會持續配合環境部及經濟部推動深度節能(ESCO)政策，依經濟部函釋，保險業得投資ESCO產業及具公共利益性質之ESCO專案，後續將持續鼓勵保險業投入ESCO產業

經濟部於2024年12月31日經能字第11358040490號函，確認節能服務產業(ESCO)或設施列入「保險業依保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」具有公共建設屬性的策略性產業類別。主要動因如下:

政府過往已將儲能產業、電動車充電樁及物流中心列入具有公共建設屬性的策略產業，後續將持續鼓勵保險業投入此類產業，並研擬配套措施，以擴大綠色金融參與，促進資源有效配置與永續發展。在保險商品方面，目前正規劃推動能源效率保險及能源設備保險，保險公司也開始規劃設計一些新金融商品，已有產險業者推出「節能績效保單」，若節電未達標，ESCO 業者可獲理賠，降低風險。
引導保險資金投入部分，經濟部已函釋ESCO產業及具公共利益性質之ESCO為保險業可投資範圍，讓保險業資金直接投入，並用較低風險係數以鼓勵投資。